В соответствии с Федеральными Законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 23.06.2016), от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в ред. от 30.12.2015), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», (в ред. от 14.10.2016), от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области ГО», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 10.09.2016) подготовка населения является одной из основных задач и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Подготовка - это система мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; и в случае угрозы возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.